Estudio de la vulnerabilidad social y riesgo. Construcción del desastre por inundaciones en la cuenca del río Uruguay (corte censal 2022)

Organismos que Financian: Beca de doctorado cofinanciada IGN/CONICET.
Duración del proyecto: 2023 - 2028.
Organismos participantes: Instituto Geográfico Nacional (IGN), Facultad de Filosofía y Letras, UBA.
Director: Dra. Claudia Natenzon (Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires).
Codirectora: Dra. Ana Paula Micou (Instituto Geográfico Nacional).

ANTECEDENTES
Los estudios sobre catástrofes coinciden en que el riesgo es una construcción social, resultado de múltiples variables, siendo el desastre la actualización del riesgo (Lavell, 2002). Este enfoque prioriza la anticipación y la capacidad preventiva de la sociedad, dejando de lado visiones naturalizadoras. Natenzon (1995, 2005) propone analizar el riesgo a partir de cuatro dimensiones: peligrosidad, vulnerabilidad, exposición e incertidumbre. La peligrosidad refiere al potencial de los fenómenos al interactuar con sociedades; la vulnerabilidad, a las condiciones sociales, económicas o institucionales que las hacen susceptibles; la exposición, a la distribución de población y bienes; y la incertidumbre, al riesgo no cuantificable. El análisis integrado de estas dimensiones permite construir mapas de riesgo (Vazquez Brust, 2012). Natenzon (2018) y Natenzon y González (2011) destacan especialmente el estudio de la vulnerabilidad social, ya que sus heterogeneidades explican en gran parte las consecuencias de los desastres.

OBJETIVO GENERAL
Contribuir al entendimiento de la construcción social del riesgo de desastres por inundaciones en localidades de la baja cuenca del río Uruguay, considerando la vulnerabilidad social desde un enfoque interseccional, con énfasis en jefaturas de hogar y desigualdades sociales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Incorporar la perspectiva interseccional al análisis de vulnerabilidad.
• Analizar la vulnerabilidad social mediante herramientas geoestadísticas y fuentes oficiales.
• Interpretar resultados con mapeos participativos y entrevistas.
• Caracterizar la peligrosidad de inundación en áreas urbanas
• Desarrollar una metodología para mapas de riesgo urbano con múltiples dimensiones de vulnerabilidad.
• Publicar resultados de manera interoperable mediante geoservicios abiertos.

HIPÓTESIS
La vulnerabilidad social, abordada desde un enfoque interseccional, constituye un factor clave en la construcción del riesgo de desastres por inundaciones, pues las desigualdades inciden en la distribución de los impactos.

METODOLOGÍA
Se aplicará un enfoque mixto: análisis cuantitativos con bases oficiales y geoestadística; y cualitativos con mapeo participativo y entrevistas. También se usarán datos secundarios como registros hidrometeorológicos, modelizaciones, imágenes satelitales y vuelos fotogramétricos. Se generarán mapas urbanos de riesgo, índices de vulnerabilidad y se publicarán mediante geoservicios abiertos.

FACTIBILIDAD
El Instituto Geográfico Nacional cuenta con experiencia en análisis geoespacial, representación territorial y publicación de datos abiertos, además de equipos técnicos y redes institucionales. El proyecto se articula con iniciativas nacionales y binacionales, lo que asegura su viabilidad.